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                      舟山市審計局政府投資項目工程價款結算和竣工決算組織審計招標評標辦法
                      作者:admin    發布于:2014-07-20 12:53   
                      2008/12/19 來源:舟山市審計局 瀏覽次數:4709
                      為進一步規范舟山市政府投資項目組織審計工作,體現公開、公正、公平的原則,確保政府投資項目的審計質量,保護招標投標各方的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省國家建設項目審計辦法》、《舟山市人民政府關于貫徹浙江省國家建設項目審計辦法的實施意見》和有關法律、法規、規章規定,制定本辦法。
                      一、適用范圍
                      本辦法適用于列入我局政府投資項目工程價款結算和竣工決算年度審計計劃,并由審計機關通過招投標方式確定并組織社會中介機構審計的政府投資項目。
                      二、評標組織
                      評標工作由審計機關組織的評標委員會負責。評標委員會成員由市審計局邀請市財政局、發展計劃和改革委員會、城鄉建設委員會、紀律檢查委員會、監察局等部門人員參加,其成員不應少于5人,其中審計局評標人員不得超過二分之一,其余評標人員從評標人員庫中隨機選聘。
                      三、招標方式
                      工程價款結算和竣工決算組織審計招標采用公開招標和邀請招標的方式,參加投標的單位不得少于三家。
                      四、招投標程序
                      (一)審計機關編制招標文件,招標文件內容包括:政府投資項目的建設單位、項目名稱、計劃投資,審計內容、范圍、審計目標,審計實施時間、審計組成員等,招投標時間安排和評標分值確定方法;
                      (二)發布招標公告或發出招標邀請書(不得少于三家);
                      (三)對投標單位進行資格審查,并將審查結果通知投標單位;
                      (四)向合格的投標單位分發招標文件和有關資料;
                      (五)投標單位向審計機關報送投標文件。投標文件內容包括:單位資質證明、審計業績、審計組成員的資格證明和審計費用等;
                      (六)選定評標人員,組成評標委員會;
                      (七)評標委員會按國家有關規定,并根據項目實際,確定最高審計費用和最低審計費用;
                      (八)開標、評標、定標;
                      (九)發出中標通知書;
                      (十)下達審計任務書;
                      (十一)簽訂合同。
                      五、評標方法
                      本評標方法采用綜合評分法。開標后,評標委員會應對投標書進行符合性審核,凡投標文件實質性內容和關鍵格式嚴重不符合有關規定或不響應招標文件要求的,評標委員會評定該投標為無效投標,不進行綜合評分。
                      評標委員會通過開標、審標、詢標和有關情況考察,對有效的投標書及其投標人的單位資質、業績、審計人員(或審計方案)、審計費用四個部分進行分析、評議和綜合評分。
                      六、評標分值組成
                      評標總分值由單位資質、業績、審計人員(或審計方案)和審計費用四部分組成,滿分為100分。
                      具體評標分值組成在招標文件中明確。
                      七、評標分值匯總
                      各投標單位最終得分按以下公式計算。
                      最終得分=單位資質得分+單位業績得分+審計人員得分(或審計方案)+審計費用得分。
                      八、中標人的確定
                      原則上得分最高者為中標人,但當有兩家及其以上投標單位總得分并列第一時,按其中審計費用得分高的投標單位為中標人,若審計費用得分仍一致時,由招標委員會確定其中一家為中標人。
                      九、罰則
                      (一)投標單位有下列行為之一的,中標結果無效,或取消其今后一年內的投標資格:
                      1、投標中弄虛作假的;
                      2、與評委串通最低審計費用和最高審計費用的;
                      3、在投標中串通投標陪標的;
                      (二)評標委員會成員和審計機關工作人員有下列行為之一的,取消其評標委員會成員資格或建議由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任:
                      1、故意泄露評標委員會成員名單的;
                      2、與投標單位串通最低審計費用和最高審計費用的;
                      3、與投標單位相互勾結,排擠競爭對手公平競爭的;
                      4、在招標投標工作中索賄受賄的。
                      十、本辦法自發布之日起實行,原舟山市審計局發布的《舟山市審計局國家建設項目組織審計招標評標辦法(試行)》同時廢止。


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